UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FF.AA. DEL ESTADO
EAEN.
“CNL. EDUARDO AVAROA HIDALGO”
BOLIVIA
APUNTES PARA UN ESTADO PLURINACIONAL – (XIMENA SORUCO)
- Introducción
La idea de estado plurinacional es producto de varios procesos de lucha y
de una acumulación histórica, que han creado las condiciones de posibilidad de
la asamblea constituyente y de la reforma del estado. En este sentido, el
estado plurinacional es algo que no se puede definir sin tomar en cuenta la historia
de constitución de sujetos, de luchas y la forma específica en que estas
fuerzas han imaginado y diseñado, es decir, han hecho propuestas sobre el
estado plurinacional. A su vez, el estado plurinacional es algo que se puede
discutir en relación a la historia de la teoría política y la historia de
construcción y reforma de los estados modernos.
Con estas consideraciones hago un intento de articular estos tres tipos
de referentes para analizar tanto la definición, sus principios, fundamentos,
como la caracterización de la forma que está tomando el estado en la nueva
constitución boliviana, y algunas tareas pendientes que devienen del tipo de
proceso que ha generado el diseño institucional que contiene la nueva
constitución.
- Análisis
La construcción de un estado plurinacional implica que no sólo se trata
de reformar a las relaciones entre estado y sociedad civil o entre ciudadanos y
gobierno y estructuras estatales, que pertenecen en última instancia a un mismo
tipo de sociedad, sino que lo que se trata de articular de nuevo modo
estructuras sociales provenientes de diferentes matrices de sociedad, además de
poblaciones que se han socializado o formado en diferentes conjuntos de
relaciones sociales, cosmovisiones, lenguas y también bajo diferentes estructuras
de autoridad. En este sentido, es claro que primero hay que recordar cómo es
que se han constituido estas fuerzas que han generado la coyuntura
constituyente, en particular los sujetos que se constituían con cierto grado de
exterioridad y de interioridad en las condiciones de configuración de lo que
había de estado y de estado-nación en Bolivia.
Efectuando un análisis sobre todo en las líneas de acumulación histórica
sustantivas. La primera tiene que ver con un proceso de organización de una
extensa red de asambleas indígenas o centrales que se articula en tierras
bajas, es decir, la Amazonia, los llanos orientales y el Chaco boliviano. Se
trata de un proceso de organización y unificación.
- Conclusión
En el proceso para la construcción de un estado plurinacional, es
importante tomar en cuenta estos procesos de organización y unificación, ya que
éstos son los sujetos que encarnan la diversidad cultural, sobre todo en
relación al patrón cultural dominante de origen colonial. Es en estos procesos
que se ha ido articulando la idea de un estado plurinacional.
Hacia fines de los años 80 e inicios de los 90 en las discusiones en el
seno del movimiento campesino se hablaba de un estado multinacional como el
horizonte al que llevarían estos procesos de organización de estos pueblos y
culturas tanto en lo sindical, lo político y lo cultural. Por un lado, en la
noción de lo multinacional vemos que está presente la idea de que se trata de
un proceso de constitución y reconstitución como naciones y que en tanto viven
dentro del mismo país, este país debería dar cuenta de esa multiplicidad
constituyéndose como un estado multinacional. En los años posteriores se
sustituyó la noción de lo multinacional por la de lo plurinacional, en parte
para deslindarse la connotación capitalista que tiene lo multinacional.
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